Земельный кодекс РФ предусматривает необходимость наличия у землевладельца документов на собственность (договор купли продажи, мены, дарения или переуступки прав за участок). Заниматься строительством может только владелец, у которого есть составленный план, согласованный с местными надзорными органами. Нормы строительства на участке различного предназначения могут немного отличаться, но их соблюдение при планировании и возведении объектов — надежная гарантия отсутствия претензий от инспекторов и администрации, судебных исков за нарушения от соседей.
Нормы и правила, регулирующие строительство на участке
Минимальный размер для постройки ИЖС в РФ — 3 сотки, но эта норма не действует в некоторых субъектах федерации. Например, для Подмосковья, Краснодарского края и Екатеринбурга минимальный надел на 1 больше, а в других старт возможен со стандартных шести соток. Есть определенные ограничения по максимальной величине земельного надела, они вариабельны и тоже могут отличаться в отдельном регионе, эту цифру нужно уточнять по месту проживания.
Интересно! Стандартная высота столешницы на кухне
Планировка — прекрасный способ обойтись без сноса и переноса строений, если у надзорных органов и соседей возникли претензии к расположению их на земельной собственности. Правила, разработанные и зафиксированные в нормативных документах, законодательного или рекомендательного характера, основаны на научных исследованиях и опыте строительства за долгие годы. Застройщику могут быть неизвестны нормы строительства на участке, для этого внедрена система планирования расположения строений жилого и хозяйственного назначения. Утверждая план, составленный до старта возведения в специальном отделе местной администрации, можно заранее обезопасить себя от распространенных ошибок. Специалисты укажут на них и посоветуют, как разработать наиболее рациональное расположение, не нарушающее принятые положения.
Самостоятельное изучение всех рекомендательных и нормативных актов несколько затруднительно, поэтому самое разумное — проконсультироваться с экспертами и получить необходимое разрешение. Иначе придется изучать:
- строительные нормы и правила (СНиП) — они есть в старой и новой редакции, в некоторых случаях уже называются строительными правилами (СП);
- кодексы РФ: Земельный и Градостроительный;
- Технический регламент о нормах противопожарной безопасности № 123-ФЗ с изменениями, внесенными № 117-ФЗ;
- ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» и «О крестьянском хозяйстве»;
- Законы субъектов федерации и постановления местной администрации, локальные нормативные акты;
- Санитарные нормы и правила (СанПин).
Комментарий эксперта! О. Михайлов, юрист, специалист по земельному законодательству: «Нормы строительства на участке, основанные на всех этих документах, приняты для соблюдения санитарно-гигиенической и противопожарной безопасности, но даже это не основная цель планирования. Каждый человек обладает правом возведения построек на своем земельном наделе — будь то индивидуальное жилое строение или личное подсобное хозяйство, дачный кооператив, капитальный дом для проживания на дачном участке. Но через ограждение находится собственность другого человека, у которого есть такие же права, оговоренные в законах. Соблюдение их обеспечивает отсутствие конфликтов, административной ответственности и судебных исков от людей, проживающих на своей собственной земле — соседей».
Как правильно производить замеры
Неоднократно размещалась информация о том, что каждый землевладелец перед началом строительства должен оборудовать забор (изгородь) на земельном участке, чтобы определить его границы. Если он давно находится во владении, нужно пригласить специалистов, которые проведут геодезические работы и уточнят закрепленное разграничение в соответствии с обозначенными данными в кадастре или реестре.
Установленный забор — основной ориентир по установке зданий и сооружений. От него отталкиваются, составляя план застройки. Даже если рядом еще нет соседей, изгородь, установленная в соответствии с кадастровыми границами — основной ориентир для отступа. Соседи будут проводить застройку своего землевладения, ориентируясь на уже возведенное сооружение. Но есть нормативные расстояния от забора, соблюдать которые все равно придется. В некоторых случаях, предусмотренных типом застройки населенного пункта или садового товарищества, нужно устанавливать изгородь таким образом, чтобы обеспечить проход между забором застройщика и соседским.
Нормы отступа от границ участка при строительстве — это и есть расстояние от ограждения, которое устанавливается в первую очередь. Проведение замеров от стены строения применяется в том случае, когда жилой дом построен, и идет речь о его соответствии нормам или оборудовании других дополнительных хозпостроек, бани, септика, колодца и даже кустов и деревьев. В этом случае есть три варианта, которые определяются конструктивными особенностями:
- выделяющиеся более, чем на 50 см конструктивные элементы заставляют домовладельца проводить замеры от проекции на земле;
- выступающий фундамент или цоколь — от крайней точки;
- от стены можно измерять только в том случае, если на постройке нет выдвинутых за ее пределы конструктивных элементов.
Интересно! Стандартная высота подоконника от пола в частном доме и в квартире
Нормы строительства на земельном участке в некоторых случаях обязательны или рекомендованы к соблюдению. Выполнять или нет их, решать собственнику. Но отказываясь от их выполнения, лучше учитывать, что они придуманы для обоюдного удобства, отсутствия претензий от соседей, соблюдаются для предупреждения пожаров или загрязнений, которые могут угрожать проживающим на участке. Именно поэтому месторасположение жилого дома регламентируется сразу в нескольких документах, а иногда и в правилах, установленных местным самоуправлением. Должно быть 3 м от соседского забора и второстепенного проезда, 5 м — от красной линии улицы с оживленным движением автомобиля. Из каждого правила есть исключения, но они наступают только при заранее оговоренном стечении обстоятельств. Они возможны при достижении взаимной договоренности с соседями.
Расстояние между постройками на земельном участке
Предусмотренное нормами расстояние от забора — 3 м, но оно может быть сокращено по взаимной договоренности (гаражи стена к стене, при условии, что вода и снег с крыши попадают на собственный участок). Для высоких деревьев сохраняется та же норма, кустарник можно разместить на метровом удалении. Хозяйственные постройки от соседей можно размещать на том же расстоянии, но при условии, что речь не идет о сарае для содержания животных и птицы.
Есть нюансы, которые знают эксперты:
- гараж можно построить и в метре от забора, но при условии, что он расположен не менее чем в 6 м от окон жилого дома;
- скважину — в 4 м, но не напротив птичника или хлева, тогда расстояние должно быть 16 м;
- противопожарные нормы отличаются по материалу постройки.
Есть природоохранные нормы: 15 м от опушки леса, запрет на ограждение пляжа или мостков на водоеме. Указывается, что штрафы и административная ответственность в этом случае будут сопровождаться обязательным сносом запрещенных построек. Нормы строительства дома на участке определяют не только по удаленности от забора, но иногда и по расстоянию от окон строения соседей, гаража. Также имеет значение колодец, сети коммуникаций общественного назначения, объектов природы и водных источников.
Правила установки забора
Нормы строительства на земельном участке забора от соседей и от пространства улицы, а также в случае, если часть его выходит на непригодные к использованию земли, предусматривают его непременное и первоочередное возведение. Именно ограждение выступает ориентиром для постройки жилого дома, в остальных случаях уже учитывается и расстояние от постройки, используемой для проживания. Вот правила, о которых следует помнить:
- Ограждение — не только от соседей, любопытных взглядов и недоброжелателей. Это метод разграничения своего и чужого пространства.
- Избежать возможных споров за территорию можно только на основании документов. Вызов бригады геодезистов поможет установить факты нарушения, допущенные любой из сторон.
- Проведенные замеры являются ориентиром для установки забора. Она осуществляется по пожеланиям или предпочтениям владельцев, но в соответствии с произведенными замерами. В любом месте она проводиться не может.
- Оптимальное решение при замене непригодной или ветхой изгороди — заключение письменного соглашения с соседями. Если его заверить нотариально, то это будет веским аргументом при подаче с их стороны судебного иска.
- Согласование в отделе градостроительства на постройку забора практически всегда проходит беспроблемно. Отдельные нюансы возникают, если через территории проходят коммуникации, принадлежащие государству.
Современные нормы строительства на участке забора от соседей и улицы не предписывают выбор материала, форму и дизайн. Владелец сам заинтересован в эстетичности и надежности своего ограждения. Допускается как отдельное сооружение забора каждым собственником (с соблюдением отступа), так и совместная постройка, позволяющая существенно сэкономить денежные средства. В СНТ может использоваться СНиП 30-02-97 в последней редакции, но только как рекомендация. Основные нормы устанавливаются регламентом товарищества.
В рекомендациях указано, что забор не должен превышать в высоту два метра. Он должен быть проницаемым для света и воздуха. Ограждение с улицы, неиспользуемого пространства может быть глухим, такого же типа сооружение можно установить на меже после достижения договоренности.
Требования и нормы к планировке участка
Соблюдение рекомендаций возможно при условии осведомленности о нюансах и тонкостях, позволяющих или запрещающих строительство необходимых объектов. Специалисты советуют не пытаться самостоятельно делать умозаключения, изучая нормы строительства на земельном участке, иногда расстояние зависит от соседей, особенно, если у них уже застроена площадь. Пустующий участок меньше ограничивает свободу действий застройщика.
Хороший юрист поможет обойти нормы на законных основаниях, учитывая законодательные ограничения и оговорки для определенных случаев. Характерный пример — постройка гаража совместно с соседями, приносящая экономию метража обеим сторонам.
Ответственность за несоблюдение норм
На специальных сайтах много говорится о методах восстановления справедливости, приводятся адреса, куда жаловаться, если сосед не соблюдает нормы строительства от границы участка. Пунктов для обращения только два. Местные власти примут жалобу о нарушении градостроительных или установленных в товариществе норм. Обращение в суд предпринимается, если имеет место нарушение прав собственника, норм законодательства.
В последние годы в законодательстве некоторые нормы приобрели рекомендательный характер. Добиться справедливости можно только с грамотно составленным иском и документальными подтверждениями нарушения прав собственника.
Соседи могут подать встречный иск. Ответственность за несоблюдение противопожарных и санитарных норм — административная (денежный штраф). Если неправомерные действия принесли ущерб и угрозу жизни, она может быть и уголовной. В некоторых случаях можно добиться сноса построек, возведенных с нарушениями на дачном участке, или на других видах земельной собственности.
