Охранная зона тепловых сетей

Любой трубопровод, включая и теплотрассы, у нас в стране имеет охранную зону. На таких участках не разрешается проведение целого ряда работ, связанных с обустройством территории, строительством каких-либо объектов, выполнением опасных действий и пр. Обоснованием такого запрета является то, что в охранной зоне тепловых сетей присутствуют опасные факторы — повышенные давление и температура. Также в результате несанкционированной хозяйственной деятельности могут быть повреждены элементы ТС.

Особенности правового режима охранных зон тепловых сетей

Тепловыми сетями называют магистральные линии, обеспечивающие доставку теплоносителей до разводки жилых строений, административных, промышленных, офисных и пр. Прокладываться отопительные магистрали могут над землей или под ней. Охранная зона ТС в нашей стране представляет собой пространство со своим собственным правовым режимом.

Ведение хозяйственной деятельности, не связанной с теплоснабжением потребителя, на ней возможно только в соответствии со специальными постановлениями и нормативными актами. Нормативами определяются и размеры зон.

В РФ в наше время с нарушениями охранной зоны владельцы тепловых сетей сталкиваются постоянно. Над трубопроводами устанавливаются ларьки, устраиваются автостоянки, организуются детские площадки и пр. Однако нарушителям стоит помнить о том, что несоблюдение режима охранной зоны в России карается административными и финансовыми санкциями. В городах и других населенных пунктах периодически проводятся рейды по выявлению таких фактов.

Список запретов в охранных зонах тепловых сетей

Регулируется охрана территории тепловых сетей у нас в стране приказом Минстроя №197 от 16.10.2018 г. Некоторые работы в таких зонах полностью запрещены. На другие нужно получать предварительное разрешение.

Согласно постановлению правительства, в охранных зонах тепловых сетей запрещено:

• производить какие-либо работы, способные повлечь повреждение ТС;
• выполнять работы, результатом которых может стать несчастный случай;
• возводить объекты и конструкции, создающие препятствие в ремонте сетей.

Интересно! Норма температуры горячей воды в жилом помещении

Деятельность, на которую нужно получать разрешение

Согласно положению об охранной зоне тепловых сетей, к действиям, запрещенным на этой территории, относят:

• ремонтные/реконструкционные работы с постройками;
• снос построек;
• выполнение работ земляных, планирование грунтов;
• разбивку клумб монументальных;
• высадку кустарников/деревьев;
• погрузку/разгрузку;
• сооружение переходов через магистраль;
• разбивание грунта или дорожных покрытий.

Такие работы полагается проводить с предварительным согласованием с компанией-владельцем тепловой сети.

Владимир, юрист:

Поучить письменное разрешение от компании-владельца тепловой сети нужно не позднее, чем за трое суток до начала проведения работ. Присутствие при выполнении работ представителя владельца считается необязательным. Но ответственные лица должны предварительно пройти инструктаж. При выполнении работ полагается соблюдать все условия, гарантирующие сохранность трассы и ее элементов.

Запрещенные работы: строительство постоянных объектов

Самым серьезным нарушением правил об охранных зонах тепловых сетей является возведение постоянных объектов. На таких территориях не допускается строительство:

• автозаправок;
• хранилищ горючих веществ;
• гаражей;
• зданий любого назначения — жилых строений, магазинов и т. д.

Временные объекты

Согласно постановлению Минстроя РФ, в охранных зонах тепловых сетей не разрешается устанавливать или организовывать и временные объекты:

• детские площадки;
• стоянки автомобилей;
• стихийные рынки;
• остановки общественного транспорта;
• спортивные площадки;
• павильоны и пр.

Захламление территории и опасные действия

Помимо строительных работ, на таких территориях запрещается:

• складывать химически опасные материалы;
• габаритные предметы;
• загромождать подъезды к объектам тепловой сети;
• разводить костры;
• сжигать мусор/отходы;
• ставить заборы;
• разбивать огороды.

Запрещены, согласно нормативам и правилам, в охранной зоне также:

• любые работы, в которых применяются механизмы с ударным действием;
• слив коррозийно-едких составов;
• слив горючего и смазочных материалов.

Нельзя производить на территории охранной зоны и такие действия:

• проникать в помещения пунктов тепловых сетей;
• передвигаться по проложенным над землей трубам или переходить через них в неустановленных местах — для этого предназначены специальные мостики.

Определенные правила в отношении охранной зоны тепловых сетей действуют не только на улице. Частью такой территории могут быть и подвалы домов, если в них проходят трубопроводы. Такие помещения не разрешается использовать под мастерские, склады, в особенности, если существует риск их затопления.

Тонкости расположения тепловых сетей

Прокладка магистралей тепловых сетей ведется в соответствии с нормативами СНиП 4102-2003 (последняя редакция). Некоторые объекты и коммуникации должны располагаться от магистралей, в том числе и в охранной зоне, на определенных расстояниях.

Расстояния до тепловых сетей, согласно требованиям и нормативам, должны соблюдаться и в вертикальной плоскости.

Порядок установления охранных зон тепловых сетей

Устанавливается охранная зона тепловых сетей со следующими целями:

• гарантий сохранности конструкций тепловых сетей;
• обеспечение бесперебойной подачи теплоносителей потребителям.

По пункту 1 Типовых правил охраняться в РФ должны:

• камеры и трубы с арматурой всех типов;
• опорные конструкции;
• измерительная аппаратура;
• компенсаторы;
• насосы;
• индивидуальные/центральные тепловые сети;
• баки-накопители горячей воды;
• любые кабели;
• электрическое оборудование, предназначенное для управления арматурой.

Интересно! Нормы освещения помещений

Размер охранных зон тепловых сетей

Мероприятия по установке охранных зон тепловых сетей должны производиться вне зависимости от способа их прокладки. Представляют такие зоны собой непрерывные длинные участки земли по ширине откоса грунта. В любом случае ширина ОЗ ТС не может быть меньше 3 м с обеих сторон магистрали. Измеряться ширина зоны должна от крайних конструкций ТС либо от самих труб, если они протянуты бесканальным методом.

Ширина охранной зоны тепловых сетей определяется по стандартной методике. согласно СНиП 4102-2003. Однако региональные администрации имеют право самостоятельно определять этот параметр. Устанавливаться нормативы по ширине в данном случае могут в соответствии с климатическими особенностями, типами грунтов, технических характеристик самих тепловых сетей.

Регистрация охранных зон в ЕГРН

Чтобы не нарушить закон об охранной зоне тепловых сетей, руководству строительных компаний, коммунальных служб нужно знать, где именно под землей проходят магистрали. Получить такие сведения можно:

• в управлении строительства/архитектуры;
• у владельца тепловой сети;
• в ЕГРН.

Информацию о месте расположения тепловых сетей и установлении охранной зоны в ЕГРН по нормативам должны подавать органы местного самоуправления. В ЕГРН охранные зоны регистрируются в качестве земельной собственности. В акте должны быть обязательно указаны метры, официально зарегистрированные, как ограничение от тепловых сетей.

После утверждения охранных зон тепловых сетей, администрация должна предоставить в ЕГРН следующие сведения:

• место расположения зон;
• их индексы, номера;
• название организаций, принявших участие в создании территорий;
• реквизиты приказов, по которым были созданы зоны;
• ограничения в эксплуатации строений.

Нарушение зоны — какие могут приниматься меры

При нарушении ОЗ ТС их владелец может обратиться в суд. Виновный будет обязан освободить зону от запрещенных объектов. Если нарушение привело к аварии или порче элементов тепловой сети, виновный также будет возмещать владельцу ущерб.

Иски, связанные с нарушением охранной зоны ТС, относятся к категории судебных дел «Правонарушение без лишения владения». По таким делам судьи устанавливают административное наказание на основании зарегистрированной в ЕГРН земельной собственности.

Соблюдать нормативы в отношении охранных зон тепловых сетей в РФ обязаны руководители любых компаний и организаций, а также простые граждане. Нарушения этого режима может повлечь за собой очень неприятные последствия. Снос объекта, построенного в неположенном месте, или возмещение ущерба при порче элементов тепловых сетей в финансовом плане могут обойтись очень дорого.