В начале февраля текущего года вступило в действие постановление Правительства, в котором предусмотрено повышение коэффициента индексации для всех пособий, выплат и компенсаций, указанных в № 5-ФЗ «О ветеранах». К категориям льготников, которым полагается ЕДВ и НСУ в натуральном выражении или денежном эквиваленте, отнесены участники ВОВ и ветераны боевых действий. Выплаты в 2022 году предполагалось проиндексировать на более низком уровне.
Ожидаемые нововведения по выплатам ветеранам боевых действий
В начале текущего года в СМИ появилась информация о росте процента индексации на более высокий уровень, чем это сообщалось раньше. В России принят план экономического развития на ближайшие три года, но мировая пандемия внесла свои коррективы в рост ИПЦ, уровень инфляции и ухудшила положение не только социально незащищенных категорий населения, но и льготников, которым положена ЕДВ на основании федерального закона «О социальном обеспечении».
Интересно! Выплаты детям сиротам в 2022 году в России
Относительно недавно депутат от фракции ЛДПР А. Шерин внес на рассмотрение Госдумы законопроект №680435-7, в рамках которого предлагалось увеличить единовременную денежную выплату почти вдвое, приравняв ее к половине прожиточного минимума. По мнению авторов законопроекта такая мера позволила бы индексировать величину без дополнительного ежегодного определения процентов.
В первом чтении законопроект не набрал необходимого кворума: в голосовании приняло участие менее четверти от общего количества депутатов. Дальнейшего развития актуальная тема не получила, хотя он рассматривался еще в марте прошлого года.
В феврале 2022 появилось сообщение о передаче на рассмотрение ГД законопроекта № 65695-8, в котором снова предлагается откорректировать размер ЕДВ для ветеранов боевых действий: по мнению авторов документа, даже в предполагаемом увеличении выплаты в 2022 году устарели и перестали выполнять свое предназначение.
Закон касается не только ЕДВ, но и:
- обеспечения жильем этой категории льготников путем выплат от государства части стоимости приобретенного или построенного жилья;
- минимизации влияния инфляции на настоящие размеры;
- предоставления ВБД права досрочного выхода на пенсию.
Если даже не принимать во внимание, что на выполнение предложенного необходимы дополнительные ассигнования и что это пока только законопроект, который должен пройти все этапы рассмотрения и получить одобрение законодателей, изменения могут вступить в действие не ранее января следующего года.
Кто относится к этой категории льготников
Право на выплаты ЕДВ имеют граждане, упомянутые в федеральных законах «О ветеранах» и «О социальном обеспечении». №5-ФЗ изначально относил к ВБД участников локальных военных конфликтов советского времени и новейшей истории России:
- выполнявшие интернациональный долг в Афганистане — военные, транспортники, летный состав;
- воевавшие в Дагестане в составе отрядов самообороны;
- принимавшие участие в военных действиях на территории РФ и других государств по приказу российского правительства.
С. Валерьянов, юрист по пенсионному обеспечению:
В перечне не упомянуты люди, которые принимали участие в разминировании территорий, хотя они есть в законе. Тех, кто побывал в кровопролитных боях в Республике Дагестан, в него включили только 21 год спустя. К сожалению, у нас много граждан, которые даже не служили в армии и уверены, что этим ветеранам достаточно и того, что они имеют. А ведь среди них много людей, которые стали инвалидами и потеряли здоровье, потому что служили Родине. Принятие нового законопроекта было бы просто частичным восстановлением справедливости в оценке их заслуг.
Оформление ЕДВ
Социальные выплаты ветеранам боевых действий в 2022 полагаются на разных основаниях, но получатель может выбрать только одно из них, и нередко это выплата по инвалидности. В СМИ приводятся статистические данные, согласно которым на долю этой категории приходится 1% от общей численности населения, а их число ненамного меньше, чем количество воинских подразделений российской армии.
Процесс оформления ЕДВ упрощен за период мировой пандемии. Теперь не обязательно подавать заявление лично, обратиться можно через портал Госуслуги (личный кабинет гражданина) или непосредственно через МФЦ. Для получения соцвыплат достаточно паспорта и удостоверения ветерана БД.
Трансформации наступившего года
Мировая пандемия внесла свои коррективы в план экономического развития, принятого на период до 2024. Рост цен и инфляция наблюдаются не только в России, но правительство вынуждено корректировать меры социальной поддержки населения в соответствии с суровыми реалиями.
В январе текущего года сообщалось о плановой индексации, предусмотренной в №5-ФЗ. В законе отмечено, что ЕДВ должна индексироваться в соответствии с уровнем прошлогодней инфляции, в планах было заложено повышение на 5,8% (именно такими были прогнозы экспертов и аналитиков, сообщения в СМИ). Однако в некоторых источниках говорилось о возможном изменении цифры после предоставления данных за прошлый год Росстатом.
ИПЦ оказался намного выше ожидаемого, поэтому главой Правительства уже подписано Постановление, в котором зафиксированы окончательные параметры роста, и это не 5,8%, а 8,4%. Информация была представлена в СМИ и на правовых порталах. Она подтвердила намерения увеличить выплаты в соответствии с реальным уровнем инфляции, представленным по итогам прошедшего года.
Размер суммы выплаты
Ответ на вопрос, сколько составит ежемесячная денежная выплата ветеранам боевых действий в 2022, предполагает уточнение некоторых нюансов: она действительно увеличилась на 269 рублей, поскольку общая сумма умножается на коэффициент индексации и с 3,2 тыс. выросла до 3,48 тыс. руб. Однако согласно №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» в состав ЕДВ включен набор социальных услуг для федеральных льготников, стоимость которого тоже проиндексирована.
Размер выплачиваемой суммы зависит от получения НСУ в натуральном виде или в денежном эквиваленте.
О государственном наборе социальных услуг
Перечень прерогатив, предоставляемых государством, зафиксирован в отдельной статье №178-ФЗ. Относительно недавно льготники получили право на денежный эквивалент, который может выплачиваться за 1, 2 или все услуги сразу. Получатель может отказаться от НСУ, написав заявление в конце уходящего года. Если он не сделал этого, пакет услуг от государства по умолчанию предоставляется в форме, утвержденной в конце 2020 или даже ранее.
Последние новости 2022 сообщают, что выплаты ветеранам боевых действий определяются стоимостью НСУ, которая после индексации на 8,4% повысилась и составила более 1,3 тыс. руб. Эта сумма состоит из нескольких позиций:
- бесплатное снабжение лекарствами и медицинскими средствами — 1011 руб.;
- проезд к месту санаторно-курортного лечения и в обратном направлении — 145 руб.;
- путевка в санаторий на бесплатной основе, при наличии к этому медицинских показаний — 156 руб.
Интересно! Размер социальной пенсии по старости в 2022 году
Если до 1 октября прошлого года не было написано заявление об отказе от одной или всех позиций с заменой их на денежный эквивалент, ветеран боевых действий будет получать не 3,48 тыс. руб., а сумму, которая получится в результате вычета новой стоимости пакета или отдельного бонуса от государства — минус 1011, 145 или 156 руб., или всей этой суммы в совокупности. Следующая возможность написать заявление об изменении — до октября текущего года, тогда в 2023 будут предоставляться услуги или их стоимость в рублях.
В прошлом году их предоставление в натуральной форме означало получение на руки 2 тыс. руб., в 2022 эта сумма вырастет на 168 руб.
На порталах можно найти несколько запоздалый перечень сумм, при отказе от разных позиций, их сохранении и совмещении. Изучив его, можно принять решение о том, что будет фигурировать в заявлении на следующий год, но в начале 2023 года пройдет очередное повышение выплат ветеранам боевых действий, и данные, опубликованные в 2022, уже будут неактуальными.
Социальные льготы
Эти льготы предоставлены правительством России и включают не только налоговые послабления, медицинское обслуживание и все, что положено федеральным льготникам, получающим ЕДВ.
Работодатель должен обеспечить за счет своих ассигнований обучение новой специальности — основной или дополнительной, можно без очереди приобрести билеты на любой из видов транспорта, в том числе, железнодорожный и авиационный, использовать телефонную связь, посетить культурные и спортивные организации.
Инвалидам бесплатно предоставляется протезирование (исключая стоматологические услуги, предоставляемые только на платной основе), или можно получить компенсацию, если ортопедическое приспособление приобретено за свои деньги.
ЕДВ тоже входит в перечень социальных льгот, но не назначается в автоматическом порядке. Право на его получение имеет человек, которому выдано удостоверение образца, утвержденного в законодательном порядке. Второй необходимый для этого документ — паспорт. Если речь идет об инвалидности, там список документов может быть шире, зависит от степени нетрудоспособности.
Право на ЕДВ возникает не ранее получения удостоверения или заключения МСЭ. Ежегодно НДВ и НСУ увеличиваются в размере, благодаря проведенной индексации. 2021 год был сложным для экономики всего мирового сообщества, поэтому запланированный размер повышения пришлось пересматривать в сторону увеличения, из-за роста ИПЦ и высокого уровня инфляции.
За год даже при небольшом размере ЕДВ набегает приличная сумма помощи от государства, тем более если учесть количество людей, которое нуждается в материальной или натуральной поддержке.
